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基层农技推广机构改革

http://www.soil17.com  来源: 类别:行业资讯-政策法规 更新时间:2012-11-14 阅读

农业部从2009年开始,以建设促改革。强力推进基层农技服务推广体系改革建设工作。各地农业部门抢抓机遇,按照党中央、国务院及农业部相关文件要求,全力实施基层农技服务推广机构改革与建设。国家有关文件要求,只有基层农技服务推广体系改革基本到位后,才能投资实施乡镇基层农技服务推广体系建设项目。在如此投资导向下,多数地方均表态农技推广体系改革已到位。有关统计也表明改革到位的已达95%以上。本人根据样点调查、工作实践和从管理科学角度。认为基层农技推广体系改革任重道远,结合2012年中央1号文件“一个衔接、两个覆盖”的宣传贯彻。提出基层农技推广机构改革基本完成的个人理解。供各地实际工作时参考。

一要有机构。乡镇或县级农技推广机构必须是经属地机构编制管理机关批准成立,必须属公益性事业单位性质,有事业单位法人资格(有组织机构代码证、事业单位法人证书),并按要求执行了证书年检制度。按行政乡镇设置农技推广机构的,全县乡镇农技推广单位总数不少于行政乡镇总数的80% :按地理区域设置农技推广机构的。全县区域农技推广单位总数不少于行政乡镇总数50%。企业、民营非企业社会中介服务组织不属于国家公益性农技推广机构。机构须有具体的工作职责和要求,须有岗位年度工作目标任务。

二要有人员。按照核定的编制人数配置人员,总人数不能低于编制控制人数的80% ,少编(包括在岗不在编)人数不能超过15%。县级农技推广人员须有相应专业大专以上学历。或取得国家相应职业资格高级以上证书:县以下农技推广人员须有相应专业中专以上学历,或取得国家相应职业
资格中级以上证书。机构中60%的人员每2年至少参加了1次时间不少于l天的培训:每个人员须有细化的年度工作任务。

三要有财政保障。所有在编在岗人员工资、福利、绩效奖励等已全部纳入地方年度财政预算。并得到足额、及时兑现。基层农技推广机构履行职责所需的工作经费已纳入地方财政预算,每人每年预算金额不低于5000元,并得到足额、及时兑现。执行了《中华人民共和国农业技术推广法》和当地的推广法实施办法,工作经费年度预算按规定幅度逐年增长。

四要有工作条件。基层农技推广机构须有固定、稳定的办公场所,办公用房实现“三室一厅”(图书资料室、培训室、分析化验室、咨询服务大厅)功能。乡镇农技推广单位至少有汽车、摩托车、电动自行车等交通工具1辆:须有相对固定的农业科技联系户5O户以上,能够长期依托农户开展农业试验、示范,通过这种方式解决没有试验示范基地的问题

五要有管理制度。省级落实了农技体系管理责任单位、责任部门和责任人。明确了管理职责和年度任务,每年至少开展1次工作督导。县级落实了农技体系管理责任单位、责任部门和责任人,明确了管理职责和年度任务。县级人民政府或农业局制订了农技人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等相关工作制度,并得以落实。农业局每年至少组织1次农技人员知识更新培训,农技推广机构人员、资产、业务工作全部纳入了计算机管理。

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